एमपीडी–2047 के तहत दिल्ली की लैंड पूलिंग पॉलिसी
एमपीडी–2047 ने दिल्ली का लैंड पूलिंग ढाँचा नए सिरे से लिखा है। सेक्टर-स्तर पर ज़मीन जोड़ने की शर्त हट गई है, और उसकी जगह 20 हेक्टेयर की स्कीम थ्रेशोल्ड आई है — यही वह बदलाव है जिससे 2013 के बाद पहली बार छोटे समूहों के लिए भागीदारी व्यावहारिक बन सकती है। यहाँ वही है जो प्लान कहता है, जो उसने रेगुलेशन पर छोड़ा है, और भागीदारी की क़ीमत क्या है।
लैंड पूलिंग है क्या
लैंड पूलिंग निजी ज़मीन को नियोजित डेवलपमेंट के लिए जोड़ने की एक व्यवस्था है, जिसमें भू-स्वामी अपनी ज़मीन देते हैं और बदले में सेवा-युक्त, विकास-योग्य ज़मीन का तय हिस्सा वापस पाते हैं। सार्वजनिक सड़कों, सुविधाओं, यूटिलिटी, हरित क्षेत्रों और अन्य बुनियादी ढाँचे के लिए ज़रूरी ज़मीन दिल्ली विकास प्राधिकरण को जाती है, जो स्कीम तैयार करने और सार्वजनिक ढाँचा विकसित करने में लंगर की भूमिका निभाता है।
एमपीडी–2047 इसे ऐसे ढाँचे के रूप में बताता है जिसमें निजी संस्था या भू-स्वामी ज़मीन जोड़ने, टाउन प्लानिंग स्कीम या अन्य मॉडलों के ज़रिए डीडीए के साथ मिलकर डेवलपमेंट में सक्रिय भूमिका निभाते हैं — यानी भू-स्वामी अधिग्रहण के पक्षकार नहीं, डेवलपमेंट प्रक्रिया के साझेदार होते हैं।
यह विचार दिल्ली के लिए नया नहीं है। प्लान ख़ुद दर्ज करता है कि निजी स्वामित्व वाली ज़मीनों को जोड़कर डेवलपमेंट की लैंड पूलिंग पॉलिसी 2013 में अधिसूचित हुई थी, और उसमें संशोधन तथा विनियम 2018 में अधिसूचित हुए। एमपीडी–2047 ने उस ढाँचे को दोबारा लागू नहीं किया — उसे नए सिरे से लिखा है, और यह नया लेखन छोटे समूहों के लिए भागीदारी की अर्थव्यवस्था काफ़ी बदल देता है।
किन ज़ोन में लागू है
प्लान कहता है कि लैंड पूलिंग अध्याय प्लानिंग ज़ोन के-I, एल, एन, पी-II, जे (आंशिक) और पी-I का हिस्सा (अनअधिग्रहीत ज़मीन) के उन क्षेत्रों में लागू होता है जो डेवलपमेंट एरिया के रूप में अधिसूचित हैं।
इस एक वाक्य में दो शर्तें बहुत भारी काम करती हैं, और दूसरे के सारांशों में अक्सर छोड़ दी जाती हैं:
- "जे (आंशिक)" और "पी-I का हिस्सा (अनअधिग्रहीत ज़मीन)" — ये आंशिक समावेशन हैं। यह मान लेना सुरक्षित नहीं है कि कोई ज़मीन ज़ोन जे या ज़ोन पी-I में है तो उस पर लैंड पूलिंग लागू है। गाँव और ज़मीन के स्तर पर पुष्टि ज़रूरी है।
- "डेवलपमेंट एरिया के रूप में अधिसूचित" — यह दिल्ली विकास अधिनियम के तहत एक अलग वैधानिक शर्त है। जो ज़मीन लागू ज़ोन में तो है पर डेवलपमेंट एरिया के रूप में अधिसूचित नहीं, वह पात्र नहीं है।
प्लान यह भी कहता है कि रेगुलेशन में सूचीबद्ध क्षेत्रों के अलावा नए क्षेत्र जोड़े जा सकते हैं या अन्य अपवाद तय किए जा सकते हैं। यानी लागू होने का नक्शा प्लान में नए संशोधन के बिना, केवल अधीनस्थ रेगुलेशन से बदला जा सकता है।
20 हेक्टेयर की थ्रेशोल्ड
इस अध्याय का यही सबसे बड़ा बदलाव है, और यही वजह है कि एक दशक से ज़्यादा की ठहराव के बाद दिल्ली में लैंड पूलिंग में हलचल दिख सकती है।
पिछले ढाँचे में काम की इकाई सेक्टर थी — कुछ सौ हेक्टेयर की एक प्लानिंग इकाई — और जब तक उसके विकास-योग्य क्षेत्र का बड़ा हिस्सा पूल न हो जाए, सेक्टर पर कुछ नहीं हो सकता था। इसी एक शर्त को व्यापक रूप से उस वजह के रूप में देखा जाता है जिसके चलते 2013 की अधिसूचना और एमपीडी–2047 के बीच इस पॉलिसी से लगभग कोई डेवलपमेंट नहीं निकला — क्योंकि अनिच्छुक मालिकों का एक समूह पूरे सेक्टर के इच्छुक मालिकों को जमा सकता था।
एमपीडी–2047 इसकी जगह स्कीम थ्रेशोल्ड लाता है: भू-स्वामियों के समूह द्वारा ज़मीन जोड़कर डेवलपमेंट के मामले में हर स्कीम का न्यूनतम क्षेत्र 20 हेक्टेयर से कम नहीं होगा। प्लान आगे कहता है कि जहाँ किसी समूह के पास 20 हेक्टेयर से अधिक लगातार ज़मीन है, वे उस क्षेत्र को डेवलपमेंट के लिए स्कीम के रूप में अधिसूचित कराने हेतु डीडीए से संपर्क कर सकते हैं।
बाँधने वाली शर्त बदल गई है — "क्या हम पूरा सेक्टर जोड़ पाएँगे?" से हटकर अब सवाल है "क्या हम साफ़ टाइटल के साथ बीस हेक्टेयर लगातार ज़मीन जोड़ पाएँगे?"
इसके साथ प्लान यह भी कहता है कि किसी भी आकार की ज़मीन वाले भू-स्वामी रजिस्टर करेंगे और भाग लेंगे, जैसा विनियमों में तय आवेदन प्रक्रिया में बताया जाएगा। यानी छोटे भू-स्वामी ढाँचागत रूप से बाहर नहीं हैं — हालाँकि व्यवहार में वे अकेले नहीं, किसी समूह के भीतर ही भाग लेंगे।
व्यवहार में इसका मतलब
अब मोल लगातार होने में केंद्रित हो जाता है। जो ज़मीन 20 हेक्टेयर का लगातार ब्लॉक पूरा करती है, या जो बन रही दो अलग-अलग असेंबली के बीच पड़ती है, उसका महत्व उसी रक़बे की उस ज़मीन से बिल्कुल अलग है जो कहीं और टुकड़ों में पड़ी हो। पूलिंग ज़ोन में ज़मीन आँकने वाले किसी भी व्यक्ति को अपनी ज़मीन के आसपास स्वामित्व का नक्शा बनाना चाहिए, न कि केवल अपना रक़बा गिनना चाहिए।
60:40 भूमि हिस्सा
जहाँ 20 हेक्टेयर से ऊपर की लगातार ज़मीन भू-स्वामियों के समूह द्वारा जोड़ी जाती है, वहाँ प्लान भूमि हिस्से का बँटवारा 60:40 के आधार पर तय करता है:
| लैंड यूज़ | अधिकतम 60% — भू-स्वामियों का हिस्सा | न्यूनतम 40% — डीडीए का हिस्सा |
|---|---|---|
| सकल आवासीय (ग्रॉस रेज़िडेंशियल) | 53% | — |
| कमर्शियल | 5% | 5% |
| सार्वजनिक एवं अर्ध-सार्वजनिक | 2% | — |
| सेवाएँ (मनोरंजक, पीएसपी, सड़कें एवं परिसंचरण) और विक्रय-योग्य घटक | — | 35% |
प्लान जोड़ता है कि भू-स्वामियों द्वारा ज़मीन जोड़ने के मामले में डीडीए विशिष्ट स्कीमों के लिए विशिष्ट विनियम बना सकता है।
सकल आवासीय का मतलब शुद्ध विकास-योग्य ज़मीन नहीं है
20 हेक्टेयर पूल करने पर भू-स्वामियों का हिस्सा 12 हेक्टेयर बनता है, जिसमें 10.6 हेक्टेयर सकल आवासीय है। सकल आवासीय में से ही स्थानीय सड़कें, मोहल्ला सुविधाएँ और यूटिलिटी निकलती हैं — उसके बाद जो बचता है वही शुद्ध आवासीय ज़मीन है जिस पर निर्माण होता है। जो भी गणना 53% के मुख्य आँकड़े पर बिना यह कटौती किए बनाई जाएगी, वह नतीजे को बढ़ा-चढ़ाकर दिखाएगी।
एफएआर और डेवलपमेंट कंट्रोल
प्लान कहता है कि स्कीम के भीतर हर प्लॉट का एफएआर 200 होगा, और प्लॉट के भीतर अनुमेय गतिविधियों तथा उपयोगों का मिश्रण सड़क के राइट ऑफ वे के आधार पर तय होगा, जैसा विनियमों में निर्धारित किया जाएगा।
इससे दो बातें निकलती हैं। पहली, एफएआर का यह आँकड़ा पिछले ढाँचे से कोई बढ़ोतरी नहीं है — एमपीडी–2047 का सुधार इस व्यवस्था तक पहुँच का है, उससे मिलने वाली उपज का नहीं। जो कोई इस बदलाव को सघनता में बढ़ोतरी मानकर गणना कर रहा है, वह ग़लत चीज़ की गणना कर रहा है।
दूसरी, चूँकि अनुमेय उपयोग मिश्रण पहले से बने प्लॉट-स्तरीय लैंड यूज़ मैप से नहीं बल्कि सामने की सड़क के राइट ऑफ वे से तय होता है, इसलिए स्कीम के भीतर सड़क का फ़्रंटेज मोल का प्रमुख कारक बन जाता है — जो तय सेक्टर लैंड यूज़ के दौर में नहीं था। ज़मीन जोड़ने की रणनीति में केवल रक़बा नहीं, फ़्रंटेज और सड़क का दर्जा भी गिनना चाहिए।
प्लान यह भी कहता है कि लैंड पूलिंग ज़ोन में डेवलपमेंट समावेशी ज़ोनिंग पर आधारित होगा, जिसमें मंज़ूर स्कीम के आधार पर आवासीय, कमर्शियल, सार्वजनिक एवं अर्ध-सार्वजनिक, औद्योगिक और अन्य उपयोगों तथा गतिविधियों का मिश्रण होगा — और पिछले ज़ोनल डेवलपमेंट प्लान के लैंड यूज़ प्लान में दिखाया गया नीचे का लैंड यूज़ मंज़ूर डेवलपमेंट फ़्रेमवर्क से अधिक्रमित हो जाता है।
लैंड पूलिंग क्षेत्रों में 30 मीटर और उससे अधिक राइट ऑफ वे का सड़क नेटवर्क दर्शाया गया है, और डीडीए को ज़मीनी स्थितियों के आधार पर प्रस्तावित रोड नेटवर्क प्लान के अनुसार इन सड़कों को अधिसूचित कर विकसित करना है।
तीन डेवलपमेंट रास्ते
एमपीडी–2047 कहता है कि लैंड पूलिंग क्षेत्रों में स्कीम तैयार करने के लिए इनमें से कोई भी डेवलपमेंट मॉडल अपनाया जा सकता है:
- भू-स्वामियों के समूह द्वारा ज़मीन जोड़कर डेवलपमेंट। यही वह रास्ता है जिसकी शर्तें प्रकाशित हैं — 20 हेक्टेयर थ्रेशोल्ड और 60:40 हिस्सा।
- डीडीए द्वारा चिह्नित क्षेत्रों के लिए टाउन प्लानिंग स्कीम से डेवलपमेंट। प्लान अलग से कहता है कि डीडीए टाउन प्लानिंग स्कीम की अवधारणा से चरणबद्ध ढंग से स्कीमें चिह्नित करेगा। यह रास्ता राज्य-प्रेरित है, और इसमें भूमि हिस्से का प्रतिशत विनियमों पर छोड़ा गया है।
- विनियमों में तय किए जाने वाले किसी अन्य मॉडल से डेवलपमेंट। एक खुली श्रेणी, जिसकी शर्तें अभी प्रकाशित नहीं हैं।
इस अध्याय का सबसे बड़ा खुला व्यावसायिक सवाल
टाउन प्लानिंग स्कीम वाले रास्ते के बारे में प्लान केवल इतना कहता है कि भूमि हिस्से का प्रतिशत विनियमों में निर्धारित के अनुसार होगा। यानी जिस भू-स्वामी का क्षेत्र डीडीए टीपीएस के लिए चिह्नित करता है, वह प्लान से यह तय ही नहीं कर सकता कि उसे कितना हिस्सा वापस मिलेगा।
यह मान लेने से पहले कि 60:40 का अनुपात सब जगह लागू है, इसे समझ लेना ज़रूरी है। प्लान की भाषा देखते हुए वह अनुपात टीपीएस रास्ते पर लागू नहीं होता।
कहाँ लागू नहीं होता
प्लान कहता है कि लैंड पूलिंग इन पर लागू नहीं होगी:
- राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली (अनधिकृत कॉलोनियों के निवासियों के संपत्ति अधिकारों की मान्यता) विनियम, 2019 और उसके बाद के संशोधनों के अनुसार चिह्नित अनधिकृत कॉलोनियों की ज़मीन
- लाल डोरा (आबादी) और गाँवों का अधिसूचित विस्तारित लाल डोरा
- ऐसी कोई भी सरकारी परियोजना जहाँ डीडीए या स्थानीय निकाय ने अनापत्ति प्रमाणपत्र जारी किया हो, या जहाँ डेवलपमेंट के लिए प्लान मंज़ूर हो चुका हो
- पर्यावरणीय दृष्टि से संवेदनशील क्षेत्र — जैसे अधिसूचित वन और रीजनल पार्क की ज़मीन, प्राकृतिक नाले और जल निकाय, तथा दिल्ली की वेटलैंड अथॉरिटी द्वारा अधिसूचित क्षेत्र
- सरकार के स्वामित्व वाली या किसी सरकारी योजना के अंतर्गत आने वाली ज़मीनें
- धरोहर स्थलों की ज़मीन
- सरकार द्वारा समय-समय पर अधिसूचित ग़ैर-अनुरूप औद्योगिक क्लस्टर और ग़ैर-अनुरूप गोदाम क्लस्टर
इसके अलावा लैंड पूलिंग क्षेत्र ख़ुद दूसरी व्यवस्थाओं से बाहर हैं — लो-डेन्सिटी एरिया अध्याय लैंड पूलिंग पॉलिसी वाले क्षेत्रों को बाहर रखता है, और पुनरुत्थान ढाँचा लैंड पूलिंग एरिया को। लैंड पूलिंग क्षेत्रों के लिए ज़ोनल डेवलपमेंट प्लान नहीं बनाए जा रहे; यहाँ नियंत्रण के साधन मंज़ूर स्कीम और रोड नेटवर्क प्लान हैं।
ख़र्च और ज़िम्मेदारियाँ
भागीदारी मुफ़्त नहीं है, और ख़र्च आमदनी से पहले आता है। प्लान कहता है कि:
- डेवलपमेंट चार्ज पूरी स्कीम के लिए गिने जाते हैं और भू-स्वामियों से वसूले जाते हैं। डीडीए और सेवा प्रदाता एजेंसियाँ डेवलपमेंट चार्ज तथा अन्य लागू शुल्कों के भुगतान के बदले बुनियादी ढाँचे के विकास में सहयोग करती हैं।
- सड़कों और सेवाओं की ज़मीन नि:शुल्क देनी होती है। प्लान कहता है कि भू-स्वामी सड़कों और सेवाओं के लिए ज़रूरी ज़मीन नि:शुल्क देंगे, और दी गई ज़मीन का एफएआर बची हुई ज़मीन पर इस्तेमाल किया जा सकेगा।
- ज़ीरो लिक्विड डिस्चार्ज लागू है। लैंड पूलिंग सेक्टरों के भीतर डेवलपमेंट में शून्य तरल अपशिष्ट निकासी सुनिश्चित करनी होगी।
- विकेंद्रित सीवेज ट्रीटमेंट डेवलपर की ज़िम्मेदारी है। चूँकि सीवेज का उपचार लैंड पूलिंग क्षेत्र के भीतर ही प्रस्तावित है, इन क्षेत्रों के लिए कोई केंद्रीकृत सीवरेज ट्रीटमेंट व्यवस्था नहीं सोची गई — विकेंद्रित संयंत्र लैंड पूलिंग डेवलपर बनाएँगे, और उपचारित पानी सेक्टर या परिसर के भीतर ही दोबारा इस्तेमाल होगा।
- जल आपूर्ति कम रखी गई है। लैंड पूलिंग क्षेत्रों के डेवलपमेंट में सेक्टर लेआउट और भवन डिज़ाइन दोनों स्तर पर जल संरक्षण की व्यवस्था होगी, और प्रति व्यक्ति जल आवश्यकता प्रचलित ऊँचे नॉर्म के बजाय 40 जीपीसीडी तक सीमित रहेगी।
- ईडब्ल्यूएस आवास पर एफएआर और क्रम दोनों की शर्त है। ग्रुप हाउसिंग नॉर्म्स के तहत सामुदायिक सेवा कर्मियों और ईडब्ल्यूएस इकाइयों के लिए अनुमेय एफएआर के ऊपर न्यूनतम 15% अतिरिक्त एफएआर चाहिए, और ऑक्यूपेंसी सर्टिफ़िकेट पाने के लिए ईडब्ल्यूएस घटक का पूरा होना अनिवार्य शर्त है।
सार्वजनिक परिवहन, इस बीच, धीरे-धीरे आता है। प्लान बस और बीआरटीएस मार्गों के साथ चरणबद्ध दृष्टिकोण की बात करता है, और कहता है कि विशिष्ट कॉरिडोर पर मेट्रो रेल व्यवस्थाएँ लागू की जा सकती हैं — कनेक्टिविटी की धारणाएँ बनाते समय इस अनुमति-सूचक भाषा को ध्यान से पढ़ना चाहिए।
अभी क्या तय होना बाकी है
यह अध्याय एक ढाँचा है जिसकी चलाने वाली मशीनरी उन विनियमों में है जो लिखे जाने के समय तक अधिसूचित नहीं हुए थे। प्लान की भाषा देखते हुए ये बातें साफ़ तौर पर अनसुलझी हैं:
- फ़ीस, शुल्क, अनुमोदन प्रक्रिया, आवेदन की अवधि और शिकायत निवारण — सब विनियमों पर टाले गए
- टाउन प्लानिंग स्कीम वाले रास्ते में भूमि हिस्से का प्रतिशत
- खुली "किसी अन्य मॉडल" श्रेणी की शर्तें
- सड़कों और बुनियादी ढाँचे के लिए संदर्भित अधिग्रहण नीति, जिसे केवल "सरकार द्वारा समय-समय पर अनुमोदित नीति" कहा गया है
- डेवलपमेंट चार्ज की मात्रा और भुगतान की शर्तें
- स्कीम अधिसूचना और रोड नेटवर्क प्लान की समय-सीमा
हमारा मत यह है कि इस दौर में उपयोगी काम प्रक्रियात्मक नहीं, तैयारी का है: गाँव के स्तर पर लागू होने की पुष्टि करना, अपनी ज़मीन के आसपास लगातार होने और स्वामित्व का नक्शा बनाना, और टाइटल, उत्तराधिकार, भार तथा क़ब्ज़े को साफ़ करना। ये लंबे समय वाले काम हैं, हर रास्ते में इनकी पूर्व-शर्त है, और खिड़की खुलने के बाद इन्हें जल्दी नहीं निपटाया जा सकता।
कुछ भी करने से पहले सत्यापित करें
यह पेज एक सार्वजनिक ढाँचे की सरल भाषा में जानकारी है। यह किसी ज़मीन पर कोई निर्णय नहीं है, न क़ानूनी सलाह, न कोई प्रस्ताव। कोई भी अनुमोदन या परमिशन न हमारी ओर से, न किसी और की ओर से वादा किया जा सकता है।
लागू होना, डेवलपमेंट एरिया की अधिसूचना, लैंड यूज़, टाइटल, उत्तराधिकार, भार, राजस्व रिकॉर्ड, सर्वे सीमाएँ, क़ब्ज़ा और हर अप्रूवल — किसी भी निर्णय, भुगतान या प्रतिबद्धता से पहले संबंधित सरकारी अथॉरिटी और योग्य पेशेवरों से स्वतंत्र रूप से सत्यापित कराए जाने चाहिए।
नक्शे पर अपना खसरा देखें
हमारे खसरा नक्शे पर डीडीए के छह लैंड पूलिंग ज़ोन — J, K-I, L, N, P-I और P-II — का हर खसरा दिखता है, और रंग से पता चलता है कि प्लॉट लैंड पूलिंग एरिया में है या नहीं। ज़ोन N, P-I और P-II के लिए डीडीए की प्रस्तावित सड़कें और सेक्टर, और दिल्ली–अमृतसर–कटरा एक्सप्रेसवे के लिए अधिसूचित ज़मीन भी इसमें है। यह डीडीए की जीआईएस मैपिंग पर आधारित ड्राफ़्ट जानकारी है, सिर्फ़ संदर्भ के लिए — पैमाइश (डिमार्केशन) नहीं। (नक्शा अंग्रेज़ी में है।)
स्रोत और समीक्षा
अंतिम समीक्षा: 15 सितंबर 2026 — एमपीडी–2047 के अधिसूचित पाठ से मिलान करके। डीडीए जब भी इस विषय से जुड़े रेगुलेशन, संशोधन या स्पष्टीकरण जारी करेगा, हम यह पेज दोबारा जाँचेंगे।
- भारत का राजपत्र, असाधारण — एमपीडी–2047, का.आ. 4597(अ), 20 अगस्त 2026 (हिंदी, डीडीए के माध्यम से)
- वही अधिसूचना — अंग्रेज़ी पाठ (डीडीए के माध्यम से)
- डीडीए — मास्टर प्लान फ़ॉर दिल्ली 2047 पेज
- डीडीए — एमपीडी–2047 पर अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न (अंग्रेज़ी)
- डीडीए — लैंड पूलिंग की व्याख्या (एमपीडी–2047)
- अधिसूचित पीडीएफ़ का हमारा अध्याय-वार इंडेक्स (अंग्रेज़ी)
डीडीए के नक्शे और प्लान सिर्फ़ संदर्भ के लिए हैं; इनसे मालिकाना हक़, स्वामित्व या खसरे की सीमा तय नहीं होती। कोई जानकारी पुरानी लगे? हमें व्हाट्सऐप पर बताएँ।
सामान्य प्रश्न
भू-स्वामियों के समूह द्वारा ज़मीन जोड़कर डेवलपमेंट के मामले में हर स्कीम का न्यूनतम क्षेत्र 20 हेक्टेयर है, और ज़मीन लगातार होनी चाहिए।
साथ ही प्लान कहता है कि किसी भी आकार की ज़मीन वाले भू-स्वामी रजिस्टर कर भाग ले सकते हैं — यानी छोटे भू-स्वामी बाहर नहीं हैं, पर व्यवहार में वे किसी समूह के भीतर ही भाग लेंगे, अकेले नहीं।
भू-स्वामियों के समूह वाले रास्ते में बँटवारा 60:40 है — अधिकतम 60% भू-स्वामियों का, न्यूनतम 40% डीडीए का। भू-स्वामियों के 60% में सकल आवासीय 53%, कमर्शियल 5% और सार्वजनिक एवं अर्ध-सार्वजनिक 2% है।
ध्यान रखें कि सकल आवासीय शुद्ध विकास-योग्य ज़मीन नहीं है। उसमें से स्थानीय सड़कें, मोहल्ला सुविधाएँ और यूटिलिटी निकलती हैं। 53% के मुख्य आँकड़े पर बिना यह कटौती किए बनाई गई कोई भी गणना नतीजे को बढ़ा-चढ़ाकर दिखाएगी।
प्लानिंग ज़ोन के-I, एल, एन, पी-II, जे (आंशिक) और पी-I का हिस्सा (अनअधिग्रहीत ज़मीन) — और केवल वे क्षेत्र जो डेवलपमेंट एरिया के रूप में अधिसूचित हैं।
"आंशिक" शब्द अहम है। ज़ोन जे या पी-I में होना अपने आप पात्रता नहीं देता; गाँव और ज़मीन के स्तर पर पुष्टि ज़रूरी है। प्लान यह भी कहता है कि विनियमों से नए क्षेत्र जोड़े या अपवाद बनाए जा सकते हैं।
नहीं। यह भागीदारी वाला ढाँचा है, अधिग्रहण नहीं — भू-स्वामी ज़मीन देते हैं और बदले में सेवा-युक्त ज़मीन का तय हिस्सा पाते हैं। एमपीडी–2047 इसे ऐसी व्यवस्था बताता है जिसमें भू-स्वामी डेवलपमेंट प्रक्रिया के साझेदार होते हैं।
हालाँकि 20 हेक्टेयर की शर्त सामूहिक है, इसलिए व्यवहार में किसी की भागीदारी उसके पड़ोसियों की तैयारी पर निर्भर करती है।
आवेदन प्रक्रिया, फ़ीस, शुल्क, आवेदन की अवधि और शिकायत निवारण — सब उन विनियमों पर छोड़े गए हैं जो अभी अधिसूचित नहीं हुए। इसलिए आज औपचारिक आवेदन का रास्ता पूरी तरह परिभाषित नहीं है।
इस दौर में उपयोगी काम तैयारी का है: लागू होने की पुष्टि, आसपास की ज़मीन का स्वामित्व नक्शा, और टाइटल, उत्तराधिकार, भार तथा क़ब्ज़े का निपटारा। ये लंबे समय वाले काम हैं और खिड़की खुलने पर जल्दी नहीं निपटते।
लैंड पूलिंग के रास्तों में साफ़ और भार-मुक्त टाइटल, वैध स्वामित्व तथा भौतिक क़ब्ज़ा बुनियादी शर्तें हैं। क़ब्ज़े की जाँच स्वामित्व से अलग होती है — किरायेदारी, आधिपत्य, अतिक्रमण और अनधिकृत निर्माण अपने आप में जीवित मुद्दे हैं।
इसके अलावा ज़मीन किसी अपवाद में नहीं आनी चाहिए — लाल डोरा, चिह्नित अनधिकृत कॉलोनियाँ, अधिसूचित वन और रीजनल पार्क, प्राकृतिक नाले और जल निकाय, वेटलैंड अथॉरिटी द्वारा अधिसूचित क्षेत्र, धरोहर स्थल, सरकारी ज़मीन, और ग़ैर-अनुरूप औद्योगिक या गोदाम क्लस्टर।
यह तीन डेवलपमेंट रास्तों में से दूसरा है। इसमें डीडीए ख़ुद चरणबद्ध ढंग से क्षेत्र चिह्नित करता है और टाउन प्लानिंग स्कीम की अवधारणा से डेवलपमेंट करता है — यानी यह राज्य-प्रेरित रास्ता है, भू-स्वामी-प्रेरित नहीं।
यहाँ सबसे अहम बात यह है कि इस रास्ते में भूमि हिस्से का प्रतिशत प्लान में तय नहीं है — उसे विनियमों पर छोड़ा गया है। इसलिए 60:40 का अनुपात इस रास्ते पर लागू नहीं होता, और जिसका क्षेत्र टीपीएस के लिए चिह्नित हो, वह प्लान से अपना हिस्सा तय नहीं कर सकता।
संबंधित गाइड
पूलिंग ज़ोन में ज़मीन है?
हमें राजस्व गाँव, खसरा और रक़बा बताइए। हम देखेंगे कि लागू होने की शर्तें पूरी होती हैं या नहीं, आसपास लगातार ज़मीन का क्या हाल है, और इस दौर में तैयारी का कौन-सा काम सार्थक है।